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吴钩

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清末《九年预备立宪逐年筹备事宜清单》  

2011-07-09 11:26:00|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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清末《九年预备立宪逐年筹备事宜清单》,清单包括调查户口、编撰法典、司法独立、办理巡警、办理地方自治、颁布宪法议院法选举法等92项内容,全部筹备期限为9年。在我看来,除了显得有些急进之外,这是彼时中国实现宪政转型的最好路线图。认为清政府“假立宪”的人真应该读读。

 

 

逐年筹备事宜清单

 

光绪三十四年
第一年
一 筹办咨议局。各省督抚办。
一 颁布城镇乡自治章程。民政部、宪政编查馆同办。
一 颁布调查户口章程。民政部办。
一 颁布清理财政章程。度支部办。
一 请旨设立变通旗制处,筹办八旗生计,融化满汉事宜。军机处办。
一 编辑简易识字课本。学部办。
一 编辑国民必读课本。学部办。
一 修改新刑律。修订法律大臣、法部同办。
一 编订民律、商律、刑事民事诉讼律等法典。修订法律大臣办。

 

光绪三十五年
第二年
一 举行咨议局选举,各省一律开办。各省督抚办。
一 颁布资政院章程,举行该院选举。资政院、各省督抚同办。
一 筹办城乡城镇乡地方自治,设立自治研究所。民政部、各省督抚同办。
一 颁布廰州县地方自治章程。民政部、宪政编查馆同办。
一 调查各省人口总数。民政部、各省督抚同办。
一 调查各省岁出入总数。度支部、各省督抚同办。
一 厘定京师官制。宪政编查馆、会议政务处同办。
一 编订文官考试章程、任用章程、官俸章程。宪政编查馆、会议政务处同办。
一 颁布法院编制法。宪政编查馆、修订法律大臣同办。
一 筹办各省省城及商埠等处各级审判廰。法部、各省督抚同办。
一 核定新刑律。宪政编查馆办。
一 颁布简易识字课本,创设廰州县简易识字学塾。学部、各省督抚同办。
一 颁布国民必读课本。学部办。
一 廰州县巡警,限年内粗具规模。民政部、各省督抚同办。

 

光绪三十六年
第三年
一 召集资政院议员举行开院。资政院办。
一 续办城镇乡地方自治。民政部、各省督抚同办。
一 筹办廰州县地方自治。民政部、各省督抚同办。
一 彚报各省人口总数。民政部、各省督抚同办。
一 编订户籍法。宪政编查馆、民政部同办。
一 覆查各省岁出入总数。度支部、各省督抚同办。
一 厘定地方税章程。度支部、各省督抚、宪政编查馆办。
一 试办各省预算决算。度支部、各省督抚同办。
一 厘定直省官制。宪政编查馆、会议政务处同办。
一 颁布文官考试章程、任用章程、官俸章程。宪政编查馆、会议政务处同办。
一 各省省城及商埠等处各级审判廰,限年内一律成立。法部、各省督抚同办。
一 颁布新刑律。宪政编查馆、修订法律大臣同办。
一 推广廰州县简易识字学塾。学部、各省督抚同办。
一 廰州县巡警,限年内一律完备。民政部、各省督抚同办。

 

光绪三十七年
第四年
一 续办城镇乡地方自治。民政部、各省督抚同办。
一 续办廰州县地方自治。民政部、各省督抚同办。
一 调查各省人口总数。民政部、各省督抚同办。
一 编订会计法。宪政编查馆、度支部同办。
一 会查全国岁出入确数。度支部办。
一 颁布地方税章程。宪政编查馆、度支部、各省督抚同办。
一 厘定国家税章程。度支部、税务处、各省督抚、宪政编查馆同办。
一 实行文官考试章程、任用章程、官俸章程。
一 筹办直省府廰州县城治各级审判廰。法部、各省督抚同办。
一 创设乡镇简易识字学塾。学部、各省督抚同办。
一 筹办乡镇巡警。民政部、各省督抚同办。
一 核订民律、商律、刑事民事诉讼律等法典。宪政编查馆办。

 

光绪三十八年
第五年
一 城镇乡地方自治,限年内粗具规模。民政部、各省督抚同办。
一 续办廰州县地方自治。民政部、各省督抚同办。
一 彚报各省人口总数。民政部、各省督抚同办。
一 颁布户籍法。宪政编查馆、民政部同办。
一 颁布国家税章程。宪政编查馆、度支部、税务处同办。
一 颁布新定内外官制。宪政编查馆、会议政务处同办。
一直省府廰州县城治各级审判廰,限年内粗具规模。法部、各省督抚同办。
一 推广乡镇简易识字学塾。学部、各省督抚同办。
一 推广乡镇巡警。民政部、各省督抚同办。

 

光绪三十九年
第六年
一 实行户籍法。
一 试办全国预算。度支部办。
一 设立行政审判院。会议政务处、宪政编查馆同办。
一 直省府廰州县城治各级审判廰一律成立。法部、各省督抚同办。
一 筹办乡镇初级审判廰。法部、各省督抚同办。
一 实行新刑律。
一 颁布新定民律、商律、刑事民事诉讼律等法典。宪政编查馆、修订法律大臣同办。
一 城镇乡地方自治一律成立。民政部、各省督抚同办。
一 廰州县地方自治,限年内粗具规模。民政部、各省督抚同办。
一 乡镇巡警,限年内粗具规模。民政部、各省督抚同办。

 

光绪四十年
第七年
一 试办全国决算。度支部办。
一 颁布会计法。宪政编查馆、度支部同办。
一 试办新定内外官制。
一 廰州县地方自治一律成立。民政部、各省督抚同办。
一 乡镇初级审判廰,限年内粗具规模。法部、各省督抚同办。
一 人民识字义者,须得百分之一。

光绪四十一年
第八年
一 确定皇室经费。内务府、宪政编查馆同办。
一 变通旗制,一律办定,化除畛域。变通旗制处办。
一 设立审计院。会议政务处、宪政编查馆同办。
一 实行会计法。
一 乡镇初级审判廰一律成立。法部、各省督抚同办。
一 实行民律、商律、民事刑事诉讼【律】等法典。
一 乡镇巡警一律完备。民政部、各省督抚同办。
一 人民识字义者,须得五十分之一。

 

光绪四十二年
第九年
一 宣布宪法。宪政编查馆办。
一 宣布皇室大典。宗人府、宪政编查馆同办。
一 颁布议院法。宪政编查馆办。
一 颁布上下议院议员选举法。宪政编查馆办。
一 举行上下议院议员选举。民政部、各省督抚同办。
一 确定预算决算。度支部办。
一 制定明年确当预算案,预备向议院提议。度支部办。
一 新定内外官制一律实行。
一 设弼德院顾问大臣。会议政务处、宪政编查馆办。
一 人民识字义者,须得二十分之一。

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